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        >建議提案>政協提案
        濟南市市場監督管理局對市政協十五屆一次會議1510189號“關于加強老字號知識產權保護的建議”提案的答復
        發布日期:2022-06-15 14:24 信息來源:市市場監管局辦公室
        信息來源:濟南市食品藥品監督管理局
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        關于加強老字號知識產權保護的建議》提案收悉,同時感謝您對知識產權保護工作的支持。現將有關情況答復如下:

        一、加強老子號商標知識產權保護,提升老子號品牌影響力

        “老字號”有著悠久的歷史和極高的信譽度,凝聚著中華民族獨特的歷史及文化價值,蘊含著巨大的無形價值。國家知識產權局、商務部、市場監管總局持續推動完善“老字號”知識產權相關立法,積極構建“老字號”保護、傳承、創新、發展體系,嚴厲打擊侵犯“老字號”知識產權違法行為,不斷加強“老字號”知識產權保護,努力為“老字號”發展營造良好環境。 

        (一)“老字號”商標知識產權保護途徑。近年來,國家層面不斷完善知識產權相關法律法規,加強“老字號”知識產權保護。商標法、反不正競爭法、馳名商標認定和保護規定等都可以對“老字號”進行保護。以商標法為例,“老字號”權利人可以通過申請商標注冊,在商標法體系下尋求對“老字號”的保護。2019年修訂的《商標法》及其配套措施《規范商標申請注冊行為若干規定》(國家市場監管總局令第17號)加強了對惡意注冊、囤積商標行為的規制,加大了侵犯商標專用權的懲罰力度,明確了對惡意注冊的處罰措施,進一步優化了“老字號”企業的營商環境。《商標法實施條例》規定地理標志可以作為集體商標或者證明商標申請注冊。對于符合法定注冊條件的“老字號”也可以通過申請集體商標、證明商標對其進行保護。

        (二)對字號權和商標權協同保護。《商標法》規定了對馳名商標的擴大保護,包括已注冊的馳名商標和未注冊的馳名商標。“老字號”企業如在個案中需要跨類別保護或者需要對未注冊商標的“老字號”進行保護的,可以根據需要在案件中申請認定馳名商標,尋求商標法保護。同時,國家市場監管總局積極推進《企業名稱登記管理規定》修訂工作,完善企業名稱登記管理配套規章及規范性文件,將“馳名商標”“老字號”納入全國名稱規范管理系統,在企業名稱登記管理過程中加強對“老字號”保護,維護企業合法權益。目前,濟南市企業名稱登記管理權屬于濟南市行政審批服務局。

        二、積極引導“老字號”注冊境外商標和開展海外維權

        (一)引導“老字號”注冊境外商標。只有合法擁有商標專用權,老字號企業的品牌發展才有基本的依靠,商譽、質量、文化才有可靠的載體。一是積極鼓勵和支持合法所有人將“老字號”在國內作為商標申請注冊以及通過馬德里商標國際注冊加快在境外商標申請注冊。結合老字號企業經營發展實際需求,就馬德里商標國際注冊及商標保護等方面工作開啟新思路,探索新機制,深入開展對外向型企業的精準服務,為爭取馬德里商標國際注冊提升效率和提供便利。二是開展針對“老字號”企業實地調研走訪,介紹國際注冊的獎勵補貼以及優點,了解企業知識產權現狀與遇到的問題,針對企業的實際發展指導企業實施商標品牌戰略,全面提升針對“老字號”的商標注冊、運用、保護和管理工作,真正實現“老字號”的品牌價值。

        (二)提供海外知識產權糾紛案件業務指導。充分發揮中國(濟南)知識產權保護中心作用,面向濟南市外貿型企業提供重點國家和地區知識產權的法律法規、制度環境、服務機構等基礎信息,編制發布海外知識產權維權實務指引;積極接收我市企業海外糾紛應對指導申請并提供維權援助服務,組織相關專家研究提出應對建議。做好受理案件的咨詢指導和跟蹤反饋,加強與海外維權援助工作站和相關機構合作指導。對于影響產業發展、主體復雜、數額巨大或波及范圍較廣的重大疑難案件及時報送國家海外知識產權糾紛應對指導中心。

        (三)開展海外知識產權風險防控培訓和宣傳。中國(濟南)知識產權保護中心每年圍繞國內外知識產權發展形勢和企業需求,組織開展海外知識產權風險防范和糾紛應對培訓和宣傳工作,針對我市重點產業和重點外貿性企業,通過專利信息檢索分析和訴訟案例收集,發布重點產業海外知識產權糾紛預警報告等,為企業出口有效規避知識產權風險提供支撐保障。整合各類資源,積極開展知識產權海外維權,提高專利、商標等知識產權糾紛解決水平和效率。

        三、開展知識產權保護專項行動,嚴厲打擊侵犯“老字號”知識產權違法行為

        一是根據國家知識產權局和省市場監管局工作部署,濟南市市場監管局持續開展打擊商標惡意搶注行為專項行動,重點是嚴厲打擊嚴重違反誠實信用原則、違背公序良俗、擾亂商標注冊管理秩序,對涉及惡意搶注知名度較高的“老字號”商標,惡意攀附“老字號”企業商標聲譽等惡意商標搶注行為,以及易造成嚴重不良社會影響的典型商標惡意搶注行為,及時回應社會關切,引導全社會進一步樹立正確的商標注冊意識,促進商標申請數量平穩、質量提升,推動知識產權事業高質量發展,助力營造良好創新環境和營商環境。2021年全市共辦理商標侵權案件共計300余件。

        二是開展知識產權保護專項行動。開展知識產權執法“鐵拳”行動,嚴厲查處專利、商標等知識產權侵權假冒案件,依法懲治惡意侵權、群體侵權、重復侵權等行為,對群眾反映強烈、社會輿論關注度高、侵權假冒多發的電商、展會、馳名商標、涉農地理標志等重點領域和區域,重拳打擊,整治到位。2021年共辦理知識產權行政執法案件650件。

        三是為加強知識產權行政執法和刑事司法銜接,建立知識產權保護重點聯系機制,強化重點企業、行業協會知識產權保護,促進保護能力和水平整體提升。2022年5月,濟南市市場監管局與濟南市公安局聯合制定了《關于加強兩法銜接建立知識產權保護重點聯系機制的意見》,部署開展知識產權執法行動,嚴厲打擊侵犯“老字號”知識產權違法行為。

        下一步,濟南市市場監管局積極會同市商務局及相關部門加大對“老字號”商標保護力度,嚴厲打擊侵犯“老字號”知識產權和制售假冒偽劣“老字號”產品的不法行為,推動設立“老字號”知識產權重大侵權案件快速維權通道。深入推進知識產權執法“鐵拳”行動,加大對惡意侵犯“老字號”知識產權行為的打擊力度,切實加強“老字號”知識產權管理和保護,為“老字號”健康傳承和發展壯大營造良好的創新環境和營商環境。


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