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        >建議提案>政協提案
        濟南市市場監督管理局對市政協十五屆一次會議1510114號“關于優化濟南市法治化營商環境的建議”提案的答復
        發布日期:2022-06-16 10:13 信息來源:市市場監管局辦公室
        信息來源:濟南市食品藥品監督管理局
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        “關于優化濟南市法治化營商環境的建議”提案已收悉,我局高度重視,認真組織研究落實。現答復如下。

        近幾年,市市場監管局高度重視營商環境工作,充分發揮部門職能作用,持續深化“放管服”改革,狠抓改革落實,營造良好營商環境,助力全市經濟高質量發展。

        一、推進營商環境評價工作

        在全國全省營商環境評價中,市市場監管局牽頭全市知識產權和市場監管兩項指標,推進知識產權保護、創造、運用和市場主體監管等工作落實,2021年,兩項指標在全國營商環境評價中雙雙入選全國標桿城市。

        二、積極打造一流營商環境

        (一)落實公平競爭審查制度。及時調整成立市、區縣兩級高規格議事機構,統籌、組織、協調公平競爭審查工作,采取會審、抽查、實地督查、第三方評估、開展政策清理、宣傳培訓、市區縣協調聯動等多項綜合措施,推動市直各部門、各區縣扎實落實公平競爭審查制度,營造良好營商環境和公平市場競爭環境。2021年,清理涉及市場主體經濟活動的政策措施480件,修改涉嫌歧視政策3件。

        (二)推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管。為進一步提升監管的公平有效性,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,實現“減干擾、強規范、促發展”,濟南市市場監管局持續推動部門聯合“雙隨機、一公開”監管,一是“增部門”,擴大實施雙隨機監管部門覆蓋面,將具有市場監管職能的市級部門全部納入,從2020年的23個部門擴展到35個部門,除特殊行業、重點領域外,所有部門日常檢查均采用“雙隨機、一公開”監管方式實施。二是“擴事項”,擴大部門聯合抽查事項清單事項范圍,提高涉企“雙隨機”檢查事項覆蓋率,部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項到146項,是2020年的2.7倍。三是“精準化”,對市場主體進行信用風險分類,開展基于信用風險分類的“雙隨機、一公開”監管,對投訴舉報多、風險突出的監管對象,提高抽查比例和頻次,對信用狀況良好的抽查對象,適當降低抽查比例,實現監管精準化。

        (三)知識產權行政保護不斷強化。開展知識產權保護專項行動,嚴厲查處專利、商標等知識產權侵權假冒案件。抽調精干執法力量,會同公安部門組成行動小組,對侵權假冒汽車配件進行集中查處,維護了企業及消費者的合法權益。強化專利糾紛案件行政裁決,入選全省首批專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點,建立行政保護技術調查官制度,形成行政調解、技術支撐、專家咨詢、行政裁決于一體的專利侵權糾紛處理模式。2021年共辦理知識產權行政執法案件650件。

        (四)落實行政處罰免罰清單。推進市場監管領域行政處罰“四張清單”,實施包容審慎監管,在法治框架內最大程度鼓勵企業放開手腳干事,激發市場活力和社會創造力,助力全市經濟社會高質量發展。2021年,適用“不罰”清單的案件551件,涉及處罰金額1400余萬元。

        (五)推進信用修復落實。結合企業年報、雙隨機等工作,積極宣傳信用工作,引導企業提升信用意識,樹立誠信觀念、堅持誠信行為,積極營造“誠實守信、依法經營”的良好氛圍。依法依規做好嚴重違法失信名單管理、行政處罰信息公示和經營異常名錄管理等工作,安排專人指導幫助恢復企業信用,確保企業信用無憂、持續發展。

        根據您提出的建議,下一步,我們將繼續推進營商環境優化,深化“放管服”改革,營造寬松穩定、公平透明、可預期的營商環境。


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