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        >建議提案>政協提案
        濟南市市場監督管理局對市政協十五屆一次會議1510058號“關于加快我市知識產權服務業發展的建議”提案的答復
        發布日期:2022-06-17 09:43 信息來源:市市場監管局辦公室
        信息來源:濟南市食品藥品監督管理局
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        《關于加快我市知識產權服務業發展的建議》提案收悉,我局立即組織人員認真學習研究和落實,現將有關情況答復如下。

        首先,非常感謝您對我市市場監管工作的關心和支持!

        2019年6月,我市成功獲批國家知識產權運營服務體系建設重點城市,建設周期為2019年至2021年,啟動了全市知識產權事業高質量發展的強引擎。三年來,實力躍升,我市知識產權綜合水平實現大跨越。在2021年組織的國家知識產權運營服務體系重點城市績效評價中,我市入選“優秀”城市名單;在去年5月份公布的全國營商環境評價考核結果中,我市知識產權指標取得全省第一、全國第六好成績,獲評全國營商環境標桿城市。

        近年來,我市知識產權服務業發展迅猛,截止目前,我市已有專利代理機構114家,知識產權服務機構500多家,為知識產權創造、保護和運用工作做出了巨大貢獻,有效推動了經濟高質量發展。但是隨著知識產權服務機構的迅速增加,發展無序、服務水平參差不齊等問題日益突出。為解決這一問題,近年來,從規范服務機構管理,加強監管入手,開展了知識產權運營機構培育、服務業集聚區建設、“雙隨機、一公開”檢查等工作,不斷提升知識產權服務水平。重點采取了以下幾個方面的措施:

        一、完善規章制度,加強行業監管

        國家知識產權局、省市場監管局相繼出臺了《關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知》,要求持續加大對代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等重點違法代理行為的打擊力度。對違法失信機構和個人實施重點監管,聯合懲戒,在項目申報、綜合資助等方面予以限制。我市積極落實,出臺了《關于持續深化知識產權代理行業“藍天”專項整治行動實施方案》,對我市的專利、商標代理機構進行“雙隨機、一公開”檢查,市市場監管局與人社局部門聯合,全面加強知識產權代理機構和從業人員的監管。根據國家知識產權局交辦的案件線索,對1家專利代理機和1家商標代理機構構做出了行政處罰,還有數起知識產權代理的案件正在立案查處中。震懾了違法分子,起到了良好的警示和威懾作用,進一步規范了知識產權代理市場和經營秩序。

        二、開展知識產權運營服務機構培育,拓寬服務種類,提升服務質量

        為加快發展我市知識產權服務業,培育一批專業化、綜合性的知識產權運營服務機構,在知識產權運營城市建設期間,我市開展了知識產權運營服務機構培育項目。幫助和支持服務機構開展知識產權轉讓及許可、布局分析、價值評估、導航分析、高價值專利組合培育、貫標、托管、咨詢服務、投融資、證券化、搭建知識產權運營平臺等高價值服務,并予以資金上的支持。我市8家知識產權服務機構的2021年度知識產權運營業務收入達到了1000萬元以上,我市的知識產權運營服務水平提升了一個新臺階。

        三、高標準建設知識產權服務業集聚區

        按照立足濟南、服務山東、輻射華東地區和黃河流域的定位,在中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區建設高端知識產權服務業集聚區,除引進國內外高端知識產權服務機構、金融機構、法律機構入駐外,還設立知識產權公共服務一站式受理平臺、知識產權運營交易平臺、知識產權科普文化展示平臺等,開發建設了涵蓋知識產權金融服務、交易運營、信息發布、專利專題數據庫四個平臺濟南市知識產權公共服務平臺,形成知識產權運營服務制高點。

        集聚區在引進服務機構的過程中,根據申請服務機構的主營業務,引導其錯位發展,業務門類涵蓋專利、商標、地理標志、版權等各范疇,業務范圍涵蓋代理、知識產權運營、法律維權、知識產權金融保險、公證等全鏈條。現在已經篩選引進了北京三聚陽光、眾達德權、北京觀韜律所、昱興保險等20余家知識產權服務機構。截至目前,入駐服務機構托管濟南市中小微企業近千家,舉辦各類培訓講座 349場,銀企對接會25場,深入企業服務1085家次,培訓各類知識產權人才100余人。

        四、加強知識產權服務業人才培養,提高從業人員水平

        一是聚焦創新主體需求,有計劃、分類別、有重點地開展各類知識產權專題培訓。共舉辦質押融資、高價值專利培育、專利保險、執法維權、專利信息分析、專利挖掘與布局等各類知識產權培訓97場次,在網絡平臺發布知識產權微課35期,參加培訓企業千余家次,培訓人員近萬人余次。積極組織專利代理師資格考試,2021年度報名通過考生1277人,截止目前全市培養專利代理師587人;高級知識產權師8人,中級知識產權師88人;全國專利信息領軍人才4人、師資人才7人、實務人才12人。二是推動知識產權學歷教育。在山東大學、濟南大學、山東政法學院等建立知識產權人才培養基地,設立知識產權學院、專業或課程。強化政校企合作,省、市市場監管局啟動山東大學法學院與山東千慧知識產權集團“聯合培養全日制知識產權法學碩士”項目,在校企聯合培育應用型、復合型知識產權法律人才的同時,把山東大學的優質教育資源和市場人才需求緊密結合,推動一批具備高學歷、高水平的知識產權專業人才進入知識產權領域,提升全市科創型企業和高端知識產權服務機構綜合服務能力。三是強化青少年知識產權教育。在全市設立青少年知識產權教育實踐基地22家;歷城二中、經十一路小學入選全國中小學知識產權教育示范學校,濟北中學、育英中學、章丘四中入選試點學校。

        五、下一步工作打算

        (一)持續加大對重點違法代理行為打擊力度。進一步加大對代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業務等違法行為處罰力度。繼續加大打擊非正常專利代理申請力度,將各有關單位核查整改工作,作為高價值專利培育、專利轉化專項計劃及綜合獎補等項目申報、評審的重要因素。

        (二)加強宣傳報告。充分利用報刊、電視、網絡等媒介,宣傳報道執法行動開展情況,發布有影響的違規代理案件,震懾違法分子,發揮好執法的警示和威懾作用。

        (三)加強創新主體引導和社會監督。指導本地創新主體,特別是知識產權優勢企業、示范企業慎選、優選代理機構,有效限制違法代理發展空間,加快形成各方廣泛參與的代理監管社會共治局面。

        (四)加強行業自律。依托山東省專利代理行業協會、省知識產權服務業協會進一步加強會員單位管理,加強行業自律抵制非正常專利申請代理等行為,提高專利代理質量。完善行業自律規范,強化職業道德,促進培育誠實守信、規范服務的行業自律精神。

        (五)搭建橋梁,支持和引導服務機構引進知識產權服務人才,提供高端服務。隨著知識產權服務鏈的不斷完善,知識產權與金融、產業方面的聯系日趨緊密。企業進行知識產權價值評估、以知識產權入股、知識產權質押融資貸款、知識產權轉讓許可等形式促進產業發展的例子不斷增加,同時也為各類人才提供了更廣闊的服務空間。積極引入技術成果交易平臺,打造“科技管家”服務體系,開展技術經紀人培訓、構建中小科技企業全鏈條金融服務體系。


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